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六肖中特王中王开奖结果:我國公務員退休制度的不足與國外經驗借鑒

時間:2019-05-13 來源:勞動保障世界 作者:閆鴻博 本文字數:2447字

六肖中特免费公开109 www.cffyz.icu   摘    要: 改革開放四十年來, 我國行政管理體制不斷改革, 取得了一定成效, 其中, 公務員各項制度在逐漸完善, 其中公務員退休制度進步明顯, 但仍存在不少問題。西方國家公務員制度建立較早, 本文通過將我國公務員退休制度與西方公務員退休制度的對比, 來思考其中的差異性, 并提出合理的解決對策。

  關鍵詞: 公務員制度; 退休制度; 退休管理;

  黨的十八大以來, 我們國家在逐步探索延遲退休相關政策, 其中, 公務員退休制度就是其中一項重要工作。公務員退休制度的討論與一系列政策的出臺, 不僅要結合我們國家的實際, 而且要吸收和借鑒西方國家一些先進經驗, 保證公務員退休工作順利開展。這不僅對我國公務員隊伍的壯大發展有重要影響, 而且對我國行政管理體制改革的發展具有重要意義, 是十分有必要的。

  一、我國公務員退休制度的當前現狀

  公務員退休, 是指公務員達到國家規定的退休年齡, 或者身體條件達不到國家對某項工作的要求時, 退離原工作崗位。公務員退休, 主要是分年齡和身體兩個必要條件, 年齡達到要求需要退休, 身體達不到要求也要退休。

我國公務員退休制度的不足與國外經驗借鑒

  我們國家目前規定的公務員退休年齡為男性60周歲退休, 女性55周歲退休, 但如果滿足工作年限達到要求、身體條件無法繼續工作等情況, 也可以申請提前退休, 總的來說, 我們國家公務員退休制度存在較大的彈性, 而且全覆蓋, 是當前適合我們國家發展的退休制度。

  二、我國公務員退休管理和服務

  我們國家公務員法對于公務員退休后的規定, 是充分體現我們國家國情和實際情況的, 體現了以人為本。

  我們國家的公務員法對公務員退休之后的待遇與退休之后的退休金進行了詳細的解釋, 但從目前來看, 我國大多數公務員退休之后, 其管理工作仍舊由原單位進行管理, 退休后的工作靈活性沒有得到很好的運用, 退休人員的社會化問題還存在一定的困難。其次, 由于我們國家政商之間的關系, 以及公務員所擁有權力的問題, 導致很多公務員在退休之后無法從事與之前工作有交集的工作, 這就在一定程度上限制了公務員退休后的擇業問題, 也讓退休公務員發揮余熱產生了困難。

  三、我國公務員退休制度存在的優勢

  退休制度有法可依。在我國改革開放的早期, 公務員制度發展處于起步時期, 很多問題都是新出現的, 沒有詳細的法律和法規對公務員的問題進行規定, 而在《公務員法》出臺之后, 不僅是公務員退休制度, 包括公務員錄用、公務員選擇條件等都做了詳細規定, 這就保證了在遇到問題時, 我們可以用法律來維護和保障自己的權利。

  其次是我國公務員退休制度是全覆蓋, 具有全面性的特點。公務員退休制度不因地區之間的差異, 不因經濟發展的不同, 不因工作崗位的不一致而存在差異, 對待所有的男性和女性, 都是一視同仁。這就體現了我們國家在公務員退休制度上的公平性, 也有利于公務員有更大的工作激情來完成自己的工作。

  最后是我國公務員制度發展逐漸完善。我們國家的公務員法不僅對公務員的退休做出了詳細規定, 并對公務員的工作年限, 工齡計算, 養老金和退休金的發放都做了詳細規定, 這就保證了公務員無論是工作還是退休, 都有詳細的制度進行管理。

  四、我國公務員退休制度存在的問題

  退休年齡條件的規定缺乏彈性。我們國家的幅員遼闊, 地理環境有所不同, 農村與城市的發展, 東部與西部的經濟發展都有很大的不同, 這就造成了不同地區、不同崗位的公務員在工作環境上有很大的不同, 但我們國家對公務員的退休規定是“一刀切”的做法, 沒有合理的采取差異化對待, 這就使得地區之間公務員工作壓力存在差異, 也就會挫傷一部分公務員的工作積極性。

  公務員退休金的增長速度與國家的經濟發展速度不協調。改革開放四十年來的經濟發展迅速, 公務員退休金增長速度應與之匹配, 當前我國公務員退休制度對公務員退休金的規定更多的是根據公務員的職級進行確定和劃分的, 而對于工作年限和工作環境的考慮較少, 這就導致公務員退休金的發放存在一些不公平現象, 這些問題容易制約公務員的工作積極性。

  公務員退休金的管理更多的是由政府部門統一管理, 缺乏一定的監管。我國公務員退休金目前主要由財政部統一下發, 公務員退休金的發放標準與發放金額統一規定, 這就可能會造成退休金的監管不力。此外, 我國公務員退休金主要由國家負擔, 退休金的額度與比例也在不斷提高, 這就容易導致在較長時間內政府資金壓力增大。

  五、國外公務員退休制度分析

  世界上的不同國家對公務員退休有不同的規定, 如美國、印度、法國等, 美國規定滿5年, 公務員才有資格領取退休金, 由于法國的人均壽命較大, 因此法國公務員退休年齡相對較高, 而泰國則與很多國家不同, 公務員退休并沒有嚴格意義上的年齡限制, 這些不同, 反映了國家經濟實力與國家公務員制度的不同, 也體現了制度的制定要因地制宜。

  各國政治體制不一樣, 而且各國的經濟發展水平各不相同, 這就導致了不同國家在公務員退休及公務員養老保險等方面采取的措施也不一樣, 從普遍的管理看, 更多的國家選擇了由本國的財政部直接管理, 但也有一些國家選擇由企業與政府共同管理。如美國、英國等國家, 其公務員退休金與養老金由多個部門和機構共同管理, 具體負責養老金退休金發放的管理部門通過引進社會機構或者基金會等組織, 對養老金進行統一管理和監管。

  六、總結

  國情的不同, 導致各個國家在公務員的管理方面存在差異, 其中, 公務員退休制度中極其重要的養老金與退休金的使用與管理, 體現了一個國家對退休公務員的重視程度。西方國家在公務員制度探索方面開始的時間早于我國, 因此其中必然有一些優秀的經驗可以供我們國家借鑒, 比如我們可以嘗試對公務員的退休年齡與退休條件進行彈性設置, 也可以嘗試建立單獨的公務員養老保險制度, 形成適應公務員特點的養老保險制度體系。堅持社會統籌與個人賬戶相結合的原則, 實行公務員養老保險的制度創新, 管好公務員養老保險基金。

  參考文獻:

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  [3]劉丹丹.論中國公務員制度與西方公務員制度的區別——退休制度[J].學理論, 2009, (26) :54-55.

    閆鴻博.中西方公務員退休制度差異化思考[J].勞動保障世界,2019(11):76.
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