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六肖中特费群英出世家婆期期准:中國政府購買養老服務面臨的困境探析

時間:2017-01-03 來源:未知 作者:傻傻地魚 本文字數:1652字

六肖中特免费公开109 www.cffyz.icu   摘 要

  從 2000 年起,我國就步入了老齡化社會。截止 2013 年底,我國老年人口達到2.02 億,老年人所占比例達到 14.9%.隨著我國經濟的快速發展,人民生活水平的不斷提高,老年人對生活、精神層面都有不同層次的需求。我國一直崇尚"孝"文化,家庭養老在我國一直占到主體位置,但是,隨著家庭小型化、空巢老人現象的日趨嚴重,家庭養老的不足也日益凸顯,政府提供養老服務越發重要。由于政府直接提供養老服務存在這諸多的不足,我國政府正試圖在全國實施政府購買養老服務,在全社會建立居家養老為基礎,社區養老為依托,機構養老為補充的養老模式。

  政府購買養老服務,就是養老服務的生產過程中引入競爭機制,政府向社會上具有提供一定養老服務能力的組織或企業,通過簽訂合同的形式,購買養老服務。

  服務機構或企業以老年人需求為導向,利用專業的養老服務技術和管理方法,組織專業性為老服務人員,為老年人提供低成本、高效率、高質量的養老服務,提高了公共資源的使用效率,提升了老年人的滿意度。同時,中國正處于深化經濟體制改革和轉變經濟發展方式的重要時期,推進政府購買養老服務不僅是放開公共服務市場準入、增加養老服務業企業市場發展機會的重要舉措,也是促使經濟發展更多依靠內需特別是消費需求拉動的主要手段。有利于在改善和保障養老服務的同時提升中國養老服務行業的國際競爭水平,推動我國現代服務業的整體發展。

  本文詳細的闡述了公共產品理論、政府采購理論和福利多元主義理論,在理論的基礎上得出政府購買養老服務的可操作性和必要性。國內外文獻綜述主要介紹了國內外學者對政府購買公共服務的不同理論,為本文的構思提供了寶貴的理論經驗。通過統計年鑒數據對我國老年人口數和撫養比進行了詳細的分析,同時,又采取按照經濟發展水平的方式,對我國各地區實施政府購買養老服務現狀進行了系統性的闡述。通過對我國老年人狀況和實施的政府購買養老服務現狀的分析研究,提出了目前實施政府購買養老服務存在的不足,并就此進行了深層次的原因分析。完善此項服務,不僅需要發現我國實施的不足之處,也要學習其他國家的成功經驗。

  為此本文著重介紹了英國和日本實施過程中的優秀做法,同時,也為了讓讀者能夠更客觀的看待我國的實施狀況,本文還對韓國和巴西的養老服務進行了闡述。吸取先進經驗,結合自身不足,在文章的最后為完善我國政府購買養老服務提出了幾點對策建議。

  關鍵詞:政府購買 養老服務 問題 對策

  目錄
  
  摘要
  
  緒論
  
  0.1 研究背景及意義
  0.1.1 研究背景
  0.1.2 研究意義
  0.2 國內外研究狀況
  0.2.1 政府購買公共服務的模式和方式
  0.2.2 政府購買公共服務的實踐和經驗
  0.3 研究思路
  0.4 研究創新與不足
  0.4.1 創新之處
  0.4.2 不足之處
  
  1 政府購買養老服務的理論基礎
  
  1.1 公共產品理論
  1.2 政府采購理論
  1.3 福利多元主義理論
  
  2 我國政府購買養老服務現狀分析
  
  2.1 我國老年人的基本狀況
  2.1.1 我國老年人總體狀況描述
  2.1.2 分地區老年人狀況描述
  2.2 各地區政府購買養老服務現狀分析
  2.2.1 一線城市政府購買養老服務現狀分析
  2.2.2 二線城市政府購買養老服務現狀分析
  2.2.3 三線城市政府購買養老服務現狀分析
  2.2.4 農村地區政府購買養老服務現狀分析
  
  3 政府購買養老服務問題及原因分析
  
  3.1 政府購買養老服務存在的問題
  3.1.1 區域之間發展不均衡
  3.1.2 限制條件多,受益人群少
  3.1.3 服務機構少,缺乏專業性
  3.1.4 購買程序不完善
  3.2 原因分析
  3.2.1 政府投入力度不足
  3.2.2 社會各個主體認識不足
  3.2.3 相關法律法規不健全
  3.2.4 政府購買養老服務機制缺失
  3.2.5 績效評價難度大,監督不到位
  
  4 國外政府購買養老服務實踐
  
  4.1 英國
  4.2 日本
  4.3 韓國
  4.4 巴西
  4.5 啟示和借鑒
  
  5 完善政府購買養老服務的對策建議
  
  5.1 加大政府投入力度
  5.1.1 增加對購買服務范圍和內容的投入
  5.1.2 加大對服務機構的投入
  5.2 完善法律法規,提高社會認識
  5.2.1 完善相關法律法規
  5.2.2 提高社會總體認識
  5.3 規范購買機制,完善評估和監督
  5.3.1 購買流程規范化
  5.3.2 完善政府購買養老服務評估體系
  5.3.3 優化政府購買養老服務監督機制
  
  參考文獻
 

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