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六肖中特今晚特码:西豐縣鹿產業發展現狀、問題及對策

時間:2019-02-02 來源:安徽農業科學 作者:趙毅,周丹丹,郭淑珍, 本文字數:6218字

六肖中特免费公开109 www.cffyz.icu   摘    要: 西豐縣是中國鹿鄉, 享有“中國鹿產業第一縣”美譽, 也是世界鹿產品加工經銷貿易中心, 2012年獲得國家地理標志?;げ啡現?。近年來西豐縣鹿產業發展迅速, 但在產業融合實踐中存在一些問題, 已成為制約西豐縣鹿產業升級的主要因素。為進一步促進西豐縣鹿產業的持續發展, 在分析總結鹿產業的現狀基礎上, 針對當前產業融合發展存在的主要問題, 提出西豐縣鹿產業融合發展的新模式、新路徑、新機制及新平臺的發展對策, 推動落實鄉村振興戰略, 探索我國農業農村特色產業融合發展實踐具有啟示和借鑒意義。

  關鍵詞: 鄉村振興; 特色產業; 產業融合; 西豐縣; 鹿產業; 發展實踐;

  Abstract: Xifeng County is a Chinese deer town, enjoying the reputation of the first county in China’s deer industry and the world’s deer product processing and distribution trade center.In 2012, Xifeng County was certified as a national geographical indication protection product.Recently the deer industry in Xifeng County has developed rapidly, but there are some problems in the practice of industrial integration, which has become the main factor restricting the upgrading of the deer industry.In order to promote the sustainable development of Xifeng County deer industry, on the basis of the status quo of deer industry analysis, in view of the current main problems of industrial integration development, the paper puts forward the new mode, new path, new mechanism and new platform of the development of deer industry in Xifeng County.It is of great significance to promote the implementation of the strategy of rural rejuvenation and to explore the practice of the integration and development of agriculture and rural characteristic industries in China.

  Keyword: Rural revitalization; Characteristic industry; Industrial integration; Xifeng County; Deer industry; Development practice;

  鄉村振興戰略是破除農村產業隔閡, 走出鄉村困境的重要舉措。當前我國農業農村發展進入新時代, 其主要矛盾已由人民日益增長的美好生活需要與不平衡不充分的發展之間的問題上升為新時代建設與發展中的主要問題, 鄉村振興作為解決新時代發展矛盾的重要抓手, 彰顯鄉村建設的重要性和緊迫性[1]。產業興旺在鄉村振興戰略中位列首位, 是農村經濟建設的基礎, 通過推動農村特色產業融合, 將農業與二三產業相互滲透、相互交叉, 借助產業間的加法效應創造新供給, 以乘法效應培育新業態, 最終實現農業現代化、農村繁榮和農民增收[2,3]。產業興旺要求農村特色產業需立足于區位優勢、資源優勢、環境優勢和技術優勢, 以獨特的生產技術、生產流程和管理組織方式為支撐, 發展成為具有一定規模和地方特色的高效現代農業[4]。因此, 以加快農村一二三產業融合為手段, 推動農村經濟快速發展, 將成為我國縣域經濟新的增長點[5]。鹿產業是遼寧省西豐縣的特色產業和支柱產業, 目前已形成鹿養殖、產品加工、商貿、物流及休閑農業與鄉村旅游等較為完整的產業鏈條, 成為西豐縣一二三產業融合發展的先導產業??蒲а信形鞣嵯靨厴共檔南腫從胛侍? 提出促進鹿產業融合發展的對策, 通過產業興旺支撐西豐縣農業農村的現代化發展, 讓農業成為有奔頭的產業, 讓農民成為有吸引力的職業, 讓農村成為安居樂業的美麗家園, 不斷開創西豐縣農業農村經濟發展的新局面。

  1 西豐縣鹿產業發展現狀

  1.1 西豐縣鹿產業基礎穩固

  西豐梅花鹿享譽中國成績卓著。自2008年始, 西豐縣獲得“中國鹿鄉”稱號, “西豐鹿茸”、“西豐鹿鞭”成為地理標志?;げ? “西豐梅花鹿”被列入《中國畜禽遺傳資源志》, 成為國家永久性?;さ拿坊蠱分? “西豐梅花鹿”成功注冊地理標志商標, 西豐縣被確定為“一縣一業”鹿業示范縣, 獲得“中國鹿產業第一縣”稱號, 參與國家級梅花鹿茸、馬鹿茸分等質量標準制定等。西豐縣積極扶持引導新型經營主體發展鹿產業, 庭院養鹿模式全面推廣, 鹿只增加7 000頭, 規模以上鹿場達到230個。西豐縣積極申報全國鹿產業知名品牌示范區, 獲批國家級梅花鹿養殖標準化示范區及省級農村一二三產業融合發展試點縣, 更刻鎮、涼泉鎮被納入省級特色鄉 (鎮) 培育名單。西豐縣年加工、經銷成品鹿茸及鹿副產品1 000余t, 其中成品鹿茸30余t, 占全國鹿產品產量的80%、世界鹿產品產量的50%, 年產值達到30億元, 出口創匯達到5 000多萬美元, 西豐縣已成為全國最大的鹿產品集散地、世界鹿產品加工貿易中心。

西豐縣鹿產業發展現狀、問題及對策

  1.2 新型主體培育成效突出

  西豐縣各類經銷商及加工戶360家, 其中享有自營進出口權18家, 從事鹿飼養、加工、銷售人員達5萬多人, 占全縣人口的11.4%。西豐縣著力打造生命健康產業園區, 是西豐縣“東北參茸中草藥材市場”貨源供給基地和生產加工平臺。園區集中發展鹿產品精深加工業, 已入駐加工企業51戶, 其中鹿產品加工企業20戶, 12戶享有自營進出口權。2016年園區實現總產值16億元, 上繳稅金1 500萬元, 園區鹿產業貢獻額達到36%。西豐縣建有國內最大的鹿產品營銷集散地和東北地區最大的土特產品貿易平臺———東北參茸中草藥材市場, 占地12 hm2, 擁有商鋪700個, 其中鹿產品商戶300余戶, 加工經銷50%的國際鹿茸和80%的國內鹿茸產品。

  1.3 鹿產業融合模式多樣

  西豐縣在農村特色產業融合發展過程中積極探索, 總結形成了多種融合模式。大多數新型經營主體以產業鏈條延伸型為主, 實現了鹿養殖、加工、流通, 有效促進農業產業鏈各環節的緊密結合。西豐縣被評為全國休閑農業與鄉村旅游示范縣以來, 已有多家合作社、企業將可作觀賞動物的鹿養殖與休閑觀光、鹿產品加工銷售緊密結合, 同時利用西豐縣境內的冰砬山國家森林公園和城子山省級森林公園兩處國家3A級景區, 桃園福山圣地、普庵觀、冰砬山等8個度假村, 集中打造形成以鹿為中心的農業休閑旅游點。充分利用互聯網、物聯網等信息技術, 發展以鹿產品為代表的農產品電子商務, 推動鹿產業以及其他相關農產品的新業態新模式發展。

  1.4 政策支撐保障體系有力

  西豐縣委、縣政府高度重視鹿產業的發展, 在政策、資金、技術等多方面均給予鼎力支持。西豐縣是全國唯一鹿產品進出口加工貿易保稅試點區。西豐縣委、縣政府出臺《西豐縣扶持鹿業規模養殖的優惠政策》, 構建“三大平臺”“三大中心”推動鹿產業發展。通過建立鹿業金融服務平臺, 兩年內共為鹿業生產融資3億元;建立技術服務平臺, 無償為養鹿戶提供技術咨詢和進行新技術推廣應用;注冊建立檢測檢驗平臺, 建立省級參鹿產品質量監督檢驗中心, 可對鹿茸、鹿鞭、人參等11種產品進行檢驗鑒定;建立農業部參茸產品質量監督檢驗檢測中心西豐工作站, 提供參茸產品的質量監督檢測;建立研發中心和遼寧省參茸生物工程技術研究中心, 提供鹿產品、中草藥材代理申請專利服務, 新產品研發及成果轉化等工作;設立銷售流通中心, 西豐縣投資10億元, 建成16萬m2、700余家旺鋪的中國東北參茸中草藥材市場, 這是東北三省及內蒙古地區最大、也是唯一經國家工商總局注冊冠名的專業批發市場, 被國家商務部確定為全國的物流港、“雙百工程”, 被遼寧省多家單位評為“省級平安市場”, 目前該市場已成為全國乃至世界上鹿產品、中草藥材及各類優質土特產品, 集生產、銷售、物流為一體的生產加工中心、經營貿易中心、信息交流中心以及配貨儲藏中心。

  2 西豐鹿產業發展中存在的問題

  2.1 融合程度仍處于初級階段

  當前西豐縣各產業間融合程度不高, 融合層次較低, 主要體現在鹿產業規?;禱澆系?。鹿產業是西豐縣的主導產業, 全縣雖已擁有一定規模的鹿場以及一定數量的各類經銷、加工戶, 但仍存在養殖加工企業規模小、各自為政、分散經營、規?;潭鵲偷任侍? 產業化水平不高, 精深加工不足, 缺少大型龍頭企業的帶動引導, 缺乏統籌管理, 市場混亂, 競爭力不強。另一方面, 全縣產業融合起點較低, 大多數經營主體仍實行傳統的養殖技術和方式, 標準化程度不高, 產業鏈延伸較短, 參與農村產業融合的經營主體多數在資源整合、要素集聚、價值創造和抵御風險等方面能力較弱。

  2.2 農業多功能拓展尚待完善

  西豐縣產業多種功能挖掘深度不夠。西豐縣擁有相對豐富的自然景觀和旅游資源, 是全國休閑農業與鄉村旅游示范縣。但西豐縣鹿產業未能充分利用當地的旅游資源, 發展休閑農業與鄉村旅游, 打造鹿的養殖、休閑觀光、鹿產品銷售于一體的休閑農業產業。當前西豐縣以鹿為主題的休閑農業園雖然發展勢頭看好, 數量逐漸增多, 但大部分規模相對較小, 體驗項目相對單一, 文化挖掘不夠充分, 基礎設施條件不完善, 接待能力有限, 環保、住宿、餐飲配套設施有待加強, 從事鹿主題休閑農業產業的養殖戶和合作社的經營管理水平不高, 以挖掘農業多種功能為主導的產業融合發展模式仍處于起步階段。

  2.3 公共服務能力有待提升

  近年來, 西豐縣在科技服務創新體系建設方面取得一定成績, 但由于農業科技投入不足, 科技服務能力較差的局面仍沒有得到根本性的轉變, 與發達地區相比還有一定差距。隨著農村產業融合發展步伐加速, 產業融合對西豐縣鹿產業的公共和社會化服務水平提出了更高要求, 將涵蓋鹿產業的品種繁育、科學喂養、飼料配方、衛生防疫、精深加工、市場營銷、電子商務、創業指導、技術培訓等各個環節。因此, 整合西豐縣現有鹿產業社會化服務基礎, 通過搭建綜合性社會化公共服務平臺, 提升各鹿產業各環節的服務能力和水平, 為西豐縣農村產業融合發展奠定堅實基礎。

  2.4 金融支持平臺亟待健全

  隨著農村一二三產業融合的快速發展, 對鹿產業的養殖環節提出更高要求, 導致發展一產的資金需求量不斷增加。為此, 西豐縣出臺系列措施, 結合西豐縣精準扶貧戰略, 通過貸款貼息、產業基金、精準幫扶等多種方式, 加大對鹿產業養殖生產環節的信貸支持, 為擴大第一產業, 夯實鹿產業發展基礎發揮了積極作用。但總體來看, 西豐縣鹿產業高效、完善、多元化的金融服務體系仍不健全。因此, 加快整合各種財政資金, 廣泛吸引社會資本, 建立重點項目發展基金, 推進金融機構加強服務農業力度, 健全產業融合金融支持平臺, 將是適應西豐縣鹿產業融合發展, 創新特色產業融合發展試點示范模式的重要內容。

  3 促進西豐鹿產業融合發展的對策

  3.1 打造鹿產業融合發展新模式

  立足西豐縣鹿產業資源優勢, 以龍頭企業、農民合作社等新型經營主體為載體, 重點圍繞產業鏈延伸、農業多功能拓展以及新技術滲透對西豐縣鹿產業融合發展進行試點示范。探索多元化特色產業融合發展方式, 支持西豐縣鹿業產業鏈條前延后伸。通過建立養殖戶、合作社、家庭農場和龍頭企業間的緊密型利益聯結機制, 夯實西豐縣鹿產業基礎, 優化鹿產業發展模式, 平衡各環節利益分配?;己獻魃?、家庭農場、龍頭企業開展多種形式的休閑農業和鄉村旅游, 推動傳統鹿產業與科普教育、健康養生、旅游體驗、文化創意等產業的深度融合, 拓展鹿產業的多種功能, 豐富西豐縣特色產業融合發展方式。充分利用物聯網、互聯網等信息化新技術在鹿產業的應用, 支持鹿產品電子商務、智慧農業, 發展技術密集、信息化程度高的新技術滲透型融合新模式[6,7]。

  3.2 培育鹿產業融合主體新路徑

  積極探索鹿產業龍頭企業、農民合作社、家庭農場等新型農業經營主體借助新技術、新模式, 提升標準化生產和經營管理水平, 充分發揮新型經營主體在西豐縣特色產業融合發展的引領帶動作用。引導龍頭企業和鹿產品加工領軍企業以直接投資、土地入股、資產入股、參股經營、長期訂單等多種方式, 聯合建設鹿養殖基地、加工流通、電子商務、休閑農業與鄉村旅游、農業社會化服務, 帶動農民專業合作社、家庭農場和鹿養殖戶等發展適度規模經營, 發揮企業在特色產業融合中的示范引領作用。鼓勵實力強、前景好的農民合作社、家庭農場發展特色產業融合發展項目。支持農民合作社、家庭農場發展鹿產品加工、銷售, 拓展合作領域和服務內容, 支持合作社、家庭農場以多種形式參與企業鹿產品精深加工項目, 并從加工、貿易和服務等產業鏈條環節中獲益, 發揮農民合作社和家庭農場在農村產業融合發展中的基礎性作用[8]。

  3.3 推廣多種形式利益聯結新機制

  歸納總結西豐縣龍頭企業、農民合作社和家庭農場等新型經營主體探索各類利益分配的實現形式, 引導龍頭企業在平等互利基礎上, 采取合同契約、訂單帶動、利潤返還、股份合作等多種形式, 與養殖戶、家庭農場和農民合作社形成穩定的利益聯結機制。支持合作社、家庭農場以土地、林地為基礎的各種形式合作, 采取“保底收益+按股分紅”等形式, 讓養殖戶成為鹿產業發展的參與者和受益者, 分享鹿產品加工、流通、銷售等環節收益。探索形成以養殖戶承包土地經營權入股的股份合作社、股份合作制企業的利潤分配機制, 切實保障土地經營權入股部分的發展收益。

  3.4 搭建鹿產業融合發展新平臺

  搭建西豐縣縣級農村產業融合綜合信息化服務平臺, 整合西豐縣鹿品種選育、飼料改良、人工授精等傳統產業社會化服務模式, 吸納科研機構、行業協會、龍頭企業等提供的公共服務, 為西豐縣農村產業融合發展提供農技推廣、電子商務、公共營銷、品牌宣傳、價格信息、政策咨詢、休閑農業等各類綜合服務, 為合作社、家庭農場和養殖戶提供就業創業孵化平臺, 為各類企業提供戰略咨詢、創意設計、技術研發、市場開拓等定制化服務?;諤厴等諍戲⒄棺酆戲衿教? 創新開展農村土地產權流轉交易, 鼓勵合作社、家庭農場和養殖戶通過土地入股、土地流轉、土地托管等多種形式, 創新農村特色產業融合發展模式。

  4 結語

  鄉村振興以“產業興旺”為根基, 西豐縣立足鹿產業發展條件和現有基礎, 以促進農民持續增收為目標, 以培育新型農業經營主體為核心, 以鹿產品加工為引領, 選擇產業鏈條延伸型、農業功能拓展型以及新技術滲透型發展模式作為西豐縣農村特色產業融合發展示范類型重點推進。按照“先建后補”和“以獎代補”模式, 支持農民專業合作社、家庭農場發展西豐鹿產品加工、銷售, 拓展合作領域和服務內容;鼓勵龍頭企業與合作社、家庭農場合作開展鹿產品精深加工, 圍繞梅花鹿養殖場開發休閑農業與鄉村旅游等特色體驗項目;支持電商企業探索流通新業態, 推進鹿產品電子商務發展, 完善西豐縣鹿產業信息技術服務平臺。通過西豐縣特色產業融合發展試點項目帶動, 逐步形成產業鏈條完整、功能多樣、業態豐富、利益聯結緊密、產業協調發展的鹿產業新格局, 有效促進西豐縣鹿產業興旺、農民增收和農村繁榮, 增強鄉村吸引力、向心力和凝聚力, 為西豐縣實現有差別無差距的美麗鄉村發揮引領帶動作用, 為我國農村特色產業融合發展提供參考和借鑒。

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